市领导出席会议并讲话,人民币国际化加速

新华社记者 姚玉洁

中国人民银行上海总部2月21日发布《关于支持中国自由贸易试验区扩大人民币跨境使用的通知》,成为上海自贸试验区落地的第二项金融细则。央行上海总部、市金融办、自贸试验区管委会共同举办自贸试验区扩大人民币跨境使用业务推进会。

上海(CNFIN.COM /
XINHUA08.COM)–中国人民银行上海总部21日发布了《关于支持中国自由贸易试验区扩大人民币跨境使用的通知》,这意味着中国将以上海自贸区为“出海口”,扩大人民币跨境使用。这不仅有助于实现在华企业贸易与投资便利化,更将推动人民币在国际舞台上扮演更重要角色。

《通知》明确:国家出台的各项鼓励和支持扩大人民币跨境使用的政策措施均适用试验区。业内人士表示,这意味着上海自贸区有了自动升级机制,可以用上其他国家级试验区在这一领域的最新政策措施。这一机制不仅有助于自贸区增加跨境人民币使用,加速人民币国际化进程,也有助于上海在2015年确立全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心地位。

交银金融租赁有限责任公司21日通过自贸区子公司,从交行新加坡分行获得了总计7亿元的跨境人民币境外借款,这是首家在上海自贸区内实现跨境人民币境外借款的非银行金融机构。

《通知》为自贸区内的个人和企业带来多重利好。一方面,《通知》简化流程,扩大了人民币跨境使用的范围,包括允许个人办理经常项下和直接投资项下跨境人民币结算业务,让个人跨境人民币使用进一步放大。另一方面,《通知》具体规定了试验区人民币境外借款、跨境双向人民币资金池、跨境人民币集中收付等业务的操作,为企业提供了新的资金工具。此外,在防范风险,加强金融宏观审慎管理方面,《通知》首次推出宏观审慎政策参数这一工具,让央行可以随时根据信贷调控需要,动态调整境外人民币借款规模。

此前公布的《中国人民银行关于金融支持中国自由贸易试验区建设的意见》第十五条曾提出:区内金融机构和企业可从境外借用人民币资金,借用的人民币资金不得用于投资有价证券、衍生产品,不得用于委托贷款。

央行上海总部副主任凌涛表示,这份《通知》紧密围绕服务实体经济,便利跨境投资和贸易,进一步简化了试验区经常和直接投资项下人民币跨境使用流程,明确了人民币境外借款规模与使用范围、跨境电子商务结算和人民币交易服务等创新业务。通过加大对试验区实体经济的金融支持力度,给企业营造更好的发展环境,促进试验区在更高水平上参与国际合作与竞争。

“此次公布的细则对此予以进一步细化,明确了在宏观审慎管理框架下人民币境外借款的期限,以及不同借款主体的境外借款规模。”交通银行国际业务部副总经理付之琳说,跨境人民币借款有助于降低自贸区内企业的融资成本,缓解困扰诸多企业的“钱紧”、“钱贵”等问题。

会上,花旗中国、汇丰中国、上海银行、交银租赁与相关企业、机构签署了跨境人民币资金集中收付业务和跨境人民币境外借款业务协议。

上海自贸区联合发展有限公司作为上海自贸区洋山保税港区的开发主体,承担着港区的开发、建设、投资等任务。中国银行上海市分行联合中行澳门分行和中行新加坡分行,为其办理了1亿元的人民币境外借款业务。

市委常委、常务副市长屠光绍出席并讲话。

自贸联发公司总经理翁巍说:“跨境人民币借款为园区建设和装备制造业等发展提供了低成本资金,企业是最大受益者。”

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细则还为上海自贸区内跨国公司开展经常项目跨境人民币集中收付打开了大门。

汇丰中国21日宣布开始协助法国圣戈班集团通过其下属一家位于上海自贸区内的子公司开展跨境人民币经常项目集中收付业务,包括代收代付和净额结算。

此前,跨国企业集团内境内外各公司之间如有人民币贸易往来,通常需要各自分别结算。跨境人民币集中收付使得跨国企业可以合并和抵消一定时期内的跨境人民币收支为单笔收支交易,从而减少交易次数和资金占用。

汇丰中国环球资金管理部总经理黄继瑜说:“跨境人民币集中收付业务有助于跨国公司以更简便的操作方式进行跨境结算,大幅减少跨境收支交易数量和金额,进一步提高资金运用和结算效率,降低资金头寸管理成本,同时亦可帮助企业降低外汇风险。”

中共上海市委常委、常务副市长屠光绍表示,经常项目跨境人民币集中收付,和此前已经试点开展的跨境双向人民币资金池业务,将有助于人民币在海外市场的流通和应用,进一步推动人民币国际化,上海的总部经济地位也将进一步提升。

对于各界关注的个人跨境人民币业务,央行此次明确,在上海自贸区内就业或执业的个人可按照相关规定开立个人银行结算账户或者个体工商户单位银行结算账户,办理人民币跨境收付,但范围仍局限在经常项下,资本项下个人跨境收付的开放尚未明确。

业内人士表示,不能因为此次没有明确资本项下个人跨境收付就评价政策“保守”。管理层可能有两个出发点,一是资本项下个人跨境收付,可能会跟系列政策配套考虑;另一方面,上海自贸区不同于其它试验区“单点突破”的性质,任何政策出台都要着眼于“可复制、可推广”,必然要求更加审慎。

值得关注的是,中国在加快推进人民币跨境使用的过程中,依然强调风险防范和金融宏观审慎管理的重要性。

央行上海总部指出,将根据全国信贷调控需要,对区内非银行金融机构和企业境外人民币借款规模,通过设定和调整宏观审慎政策参数进行调控;上海地区银行、区内金融机构、企业和个人在开展跨境人民币业务及提供相关金融服务时,应按国家有关规定切实履行反洗钱、反恐融资和反逃税义务与职责。

据上海自贸试验区管委会副主任简大年透露,中国或将于全国“两会”前夕推出反洗钱、反恐融资和反逃税相关细则,以及外汇管理综合改革、利率市场化等方面的政策。

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